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Acuerdo Fiscal entre la Nación y las Provincias

Economía 16/11/2017 Por
Luego de muchas negociaciones hubo un acuerdo entre las Provincias y el Poder Ejecutivo de la Nación
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El Pacto Fiscal

Finalmente el Gobierno pudo cerrar el tan esperado acuerdo fiscal con 23 de las 24 provincias, exceptuando la San Luis de Alberto Rodríguez Saá. 

En los próximos días el paquete de medidas para acordar el Pacto Fiscal ira al Congreso para su debate y posterior aprobación. El acuerdo fue calificado por la mayoría de los Gobernadores como algo Histórico.

La Gobernadora de Buenos Aires, María Eugenia VIdal sentencio "Hoy es un día histórico". En el marco del acuerdo fiscal, la provincia de Buenos Aires aceptó retirar la demanda del Estado bonaerense ante la Corte Suprema de Justicia para que se actualice el Fondo del Conurbano, ya que el gobierno nacional ofreció aportar recursos "mayoritariamente nacionales" para compensar a la provincia de Buenos Aires. Según ese acuerdo, Nación aportará 40 mil millones de pesos para el 2018 y 65 mil millones para el 2019; y una vez que el Congreso y la Legislatura bonaerense adhieran a este acuerdo, se retirará la demanda.

La Gobernadora de Tierra del Fuego, Rosana Bertone destaco "Este acuerdo es el resultado de un trabajo en equipo en el cual fueron escuchados todos los reclamos de las Provincias. Creo que todos hemos quedado satisfechos y conformes con lo que hemos firmado".

El Gobernador Mendocino, Alfredo Cornejo dijo "Logramos mejoras en la fórmula previsional y la compensación del Fondo del Conurbano al resto de las provincias".

Juan Manuel Urutubey, Gobernador de Salta, señalo "Firmamos el pacto fiscal que permite garantizar una Argentina competitiva, que genere empleo y en la que se pueda crecer. Nuestro país comienza a tener una agenda a futuro".

Miguel Lifschitz, Gobernador de Santa Fe, subrayo "Tras largas negociaciones firmamos el acuerdo con Nación, poniendo como condición que el día 31 de Marzo de 2018 tiene que estar establecido el monto y la forma de pago de la deuda de coparticipación que tienen con Santa Fe".

El Gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, marco "Destaco la atmósfera de diálogo, que supera al propio Pacto Fiscal que firmamos hoy. Queda mucho por recorrer, habrá temas más bilaterales. Tenemos que seguir trabajando entre todos. Ser austeros e inteligentes. Se abre un camino de consensos hacia adelante".

El que no firmo el acuerdo fue el Gobernador de San Luis, Alberto Rodríguez Saá, quien contó porque no estaba conforme "Para firmar ofrecían $2 mil millones a cambio de los $42 mil millones que San Luis reclama. Vamos a seguir defendiendo el federalismo y la autonomía provincial".

Los 11 Puntos del Pacto Fiscal:

1- Impuestos distorsivos: las provincias bajarán Ingresos Brutos y Sellos, en forma gradual en un período de 5 años; significará un recorte equivalente a 1,5% del PBI.

2- Ley de Responsabilidad Fiscal: aprobarán y adherirán a la propuesta de mantener su gasto constante en términos reales durante los próximos años.

3- Acuerdo por el Fondo del Conurbano: establecer una compensación de $21.000 millones a la provincia de Buenos Aires en 2018; $44.000 millones adicionales en 2019. Se eliminarán los subsidios diferenciales para el AMBA en materia energética para 2019 y el transporte dos años después. 

4- Impuesto a las Ganancias: derogación del artículo 104 de la ley que redistribuye el 20% a la Anses, y asignaciones específicas a provincias y suma fija a Buenos Aires de $650 millones. El 14% de lo percibido, incisos "b" y "d" se destinará a obras públicas y programas sociales administrados por las provincias.

5- Juicios: todas las provincias (menos San Luis) acordaron desistir de las demandas contra el gobierno nacional ($340.000 millones del conjunto de las provincias y $400.000 millones de Buenos Aires por desactualización del Fondo del Conurbano Bonaerense. Existen más de 50 procesos vinculados con el régimen de coparticipación, asignaciones específicas y transferencias de competencias, servicios y funciones. Además, se estableció acordar antes del próximo 31 de marzo el monto y la forma de pago de los juicios con sentencia firme de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, anteriores a este acuerdo, y con las jurisdicciones firmantes.

6- Ley de revalúo impositivo: se coparticipará con las 24 jurisdicciones.

7- Impuesto al cheque: se prorrogará con una asignación específica del 100% de la recaudación a la Anses, hasta que se sancione una nueva Ley de Coparticipación de Impuestos o hasta el 31 de diciembre de 2020, lo que ocurra antes.

8- Régimen previsional:
a. tratar un proyecto de ley nacional para que los haberes jubilatorios se actualicen trimestralmente y por inflación.
b. garantizar que las jubilaciones sean de al menos el 82% del salario mínimo vital y móvil, para aquellas personas que hayan cumplido los 30 años de servicio con aportes efectivos.
c. eliminar las jubilaciones de privilegio.
d. financiar con líneas de crédito especiales programas de retiro y/o jubilación anticipada para empleados públicos provinciales y municipales.

9- Cajas previsionales no transferidas: el gobierno nacional se comprometió a financiar los déficit, a través de un régimen de anticipos automáticos, sobre la base de los desequilibrios del año anterior, actualizable trimestralmente por inflación.

10- Ley de responsabilidad fiscal para municipios: las provincias se comprometieron a trabajar para aplicar un nuevo esquema de reparto secundario de los impuestos nacionales; y establecer límites de gasto y endeudamiento similar al nacional; y promover la adecuación de las tasas municipales de manera que "se correspondan con la concreta, efectiva e individualizada prestación de un servicio y sus importes guarden una razonable proporcionalidad con el costo".

11- Impuesto inmobiliario: las provincias acordaron que las valuaciones fiscales de los inmuebles converjan con el tiempo a las de mercado, en un rango de entre 0,5% y 2% anual del valor fiscal, previa coordinación de los métodos de cálculo.

Carlos Cabanchik

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